Свидетельство о праве на долю в имуществе СССР

Как оформить Свидетельство о своём праве собственности на долю в имуществе Советского Союза?

Ознакомьтесь с актом и укажите ниже свой почтовый ящик и полученный Вами код доступа. Заполните сведения о себе и подпишите документ.

http://grazhdane-sssr.ru/a/reestr-2017/
===

Проект Положения о ДНД ВОИНР СССР

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ВОИНР СССР

Текст в 4-м чтении с учетом дополнений от 15.02.2017 ГОЛОСОВАНИЕ ИДЕТ ПО АДРЕСУ ССЫЛКИ

1.Общие положения

1.1. Принимая во внимание обязательность исполнения общественного договора, решений непосредственной власти народа (граждан-избирателей), положений Конституции СССР, правил коллективного совладения общим имуществом, а также основополагающих принципов, изложенных в программных документах ВОИНР СССР, граждане избирательного возраста — собственники общенародного достояния создают единый орган коллективной самозащиты — Добровольную народную дружину ВОИНР СССР (краткое наименование — ДНД ВОИНР СССР, сокращенное — ДНД) принятием настоящего Положения открытым документальным голосованием.

1.2. Народными дружинниками могут быть граждане СССР — совладельцы общего имущества граждан Союза ССР независимо от пола, рода занятий, социального положения.
1.3. Не могут быть народными дружинниками:
— лица без гражданства и граждане иностранного по отношению к СССР государства;
— состоящие на учете по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, имеющие негативные характеристики в трудовом коллективе или по месту жительства;
— имеющие непогашенную судимость за уголовные преступления;
— не имеющие определенного места жительства или рода занятий;
— не являющиеся совладельцами общенародного имущества СССР;
— исключенные из рядов ДНД за грубые или систематические нарушения законности и правил ДНД.

2. Правовые основы деятельности дружинника

2.1. Добровольная народная дружина ВОИНР СССР является органом общественной безопасности СССР и действует на основании и в пределах общественных договоров между гражданами-избирателями, включающих Союзный Договор, решения Всесоюзного Референдума от 17 марта 1991 г, решения руководящих органов ВОИНР, Конституцию СССР, в действующей на момент одобрения Всесоюзным референдумом редакции, настоящее Положение, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. N 6007-VIII «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, N 22, ст. 326), Постановление Совета Министров РСФСР от 19.07.1974 N 423 «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин РСФСР по охране общественного порядка», Положение об общественных пунктах охраны порядка в РСФСР, утвержденных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня 1980 года, Закон СССР от 06.03.1990 N 1305-1 (с изм. от 24.12.1990) «О собственности в СССР» (Статья 19, определяющая, что понятия «общая собственность граждан» и «государственная» — идентичны), Закон Союза ССР N 1403-1 от 2 апреля 1990 г. «Об усилении ответственности за посягательство на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза СССР», «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях от 23.10.1980, иных законов СССР.

2.2. Деятельность ДНД строится на основе добровольности, законности, открытости, взаимовыручки, коллективной ответственности за действия и бездействия члена дружины, массовости участия, единства организации и общности целей, приоритета прав и свобод граждан СССР перед иными лицами, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом, обязанности каждого гражданина защищать общенародное имущество, жизнь, здоровье, права и свободы граждан СССР.

3. Цели и задачи

3.1. Цели и задачи ДНД ВОИНР СССР являются производными от содержания общественного договора СССР (Ст. 61 Конституции СССР: «Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества»).

3.2. Основными задачами ДНД являются:

— охрана общенародной собственности граждан Союза ССР от посягательств со стороны антисоциальных элементов;
— обеспечение беспрепятственной работы выборных органов власти и местного самоуправления в выполнении поручений избравших их граждан;
— охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, а также поддержание порядка во время проведения различных массовых мероприятий, предотвращение беспорядков и наведение порядка;
— профилактика, предотвращение и пресечение правонарушений в местах публичного распространения и обмена информацией, в т.ч. СМИ, информационных, телекоммуникационных, социальных сетях, эфирного и канального телевидения, интернет и иных публичных местах;
— дежурство и обеспечение установленного порядка в помещениях народных судов, органов власти народа и органов местного самоуправления;
— пропаганда, воспитание граждан СССР в духе патриотизма, уважения норм и правил социалистического общежития, уважения общественных и личных интересов, прав и свобод, чести и достоинства граждан и воли многонационального народа Союза ССР и вовлечение в общественно полезную деятельность по охране и защите общего имущества, предотвращению и профилактики правонарушений;
— спортивная, техническая, правовая и физическая подготовка граждан, информационно-методическая подготовка по вопросам средств и методов установления общественного порядка, безопасности и законности;
— профилактика и предотвращение массовых беспорядков, погромов и актов мародерства;
— недопущение государственных переворотов, силовых и мошеннических захватов власти народа, а также устранение их последствий;
— проверка и обеспечение соблюдения избирательного законодательства Союза ССР;
— проверка у должностных лиц полномочий и документов на право представлять интересы избирателей, при наличии оснований полагать их отсутствие, с составлением протоколов фиксации правонарушений;
— участие в борьбе с нарушениями правил торговли, реализацией фальсифицированной и контрафактной продукции, распространением наркотиков, проституцией, вымогательством и другими правонарушениями;
— участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
— оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; участие в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
— помощь пограничным войскам в охране государственной границы СССР;
— проведение мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством, контрабандой и нарушениями правил охоты и рыболовства;
— воспитательная работа с лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и условно – досрочно освобожденными.

3.3. В тех местностях, где возникают ЧВК (частные военные компании), иные незаконные вооруженные формирования, отсутствуют органы правопорядка СССР, либо не выполняют свои обязанности, по согласованию с центральным органом управления ДНД ВОИНР СССР может объявляться мобилизация народных дружинников как военнообязанных Советской Армии, с разрешением мобилизованным лицам на владение, ношение, хранение и применение боевого оружия для блокирования и нейтрализации угрозы жизни и здоровья населения от преступных посягательств незаконных вооруженных формирований;

3.4. При отсутствии на территории и в отдельных местностях подразделений советской милиции, Советской Армии или законных органов власти народа СССР, ДНД ВОИНР СССР выполняет возложенные на неё функции охраны правопорядка по правилам режима военного положения в СССР. При этом, на дружинника распространяются правила о крайней необходимости и необходимой обороне, освобождающие его от уголовной ответственности за вред причиненный правонарушителю, если этот вред менее, чем предотвращенный.

4. Методы ДНД ВОИНР СССР

4.4. К методам ДНД относятся:
— дежурства, патрулирование независимое и с участием народной милиции, выставление постов, заслонов, организация пунктов охраны правопорядка, проверки документов, разъяснительные и профилактические беседы, посещение неблагополучных семей, мест проживания лиц, замеченных в нарушении общественного спокойствия и порядка, антисоциальных действиях;
— личный пример гражданам, рассмотрение и разрешение их обращений, относимых к деятельности ДНД;
— проверка полномочий должностных лиц в органах самоуправления, вынесение предупреждений, разъяснительные беседы;
— составление протоколов административных правонарушений, актов изъятия предметов преступления и административного правонарушения, предметов запрещенных к свободному обороту в СССР;
— пресечение правонарушений методами адекватного физического воздействия на нарушителей непосредственно в момент их совершения;
— задержание и привод в штаб дружины для установления личности, выяснения обстоятельств правонарушений, оформления протоколов;
— мониторинг информации, размещаемой в средствах массовой информации и коммуникации, включая печатные и электронные средства, в целях профилактики, предотвращения и пресечения правонарушений;
— иные методы, необходимые для выполнения задач ДНД;
— пропаганда, просвещение и информирование населения.

5. Атрибуты ДНД ВОИНР СССР

5.1 ДНД ВОИНР СССР имеет единое на всей территории СССР наименование, знаки отличия, бланки, печати и штампы единого образца, единую атрибутику с добавлением к ней наименования населенного пункта, в котором действует местное подразделение ДНД.
5.2. Члены ДНД имеют удостоверения установленного образца, повязки, нагрудные знаки, знаки отличия транспортных средств.
5.3. Народным дружинникам, после формирования материально-технической базы ДНД, выдается служебная форма, средства связи и идентификации, обмундирование, технические средства, средства индивидуальной защиты, гражданское оружие, специальные средства.

6. Структура ДНД ВОИНР СССР

6.1. ДНД ВОИНР СССР является общесоюзной организацией, подчиненной только органам самоуправления народа и закону СССР и состоит из ДНД союзных республик, республиканских, краевых, областных, районных, городских, поселковых и сельских отрядов, составляющих единый Всесоюзный отряд ДНД ВОИНР СССР.
6.2. Общее руководство ДНД осуществляет ВОИНР СССР.
6.3. Оперативное руководство ДНД осуществляет система штабов ДНД, создаваемых в каждом районе, населенном пункте. Штабы ДНД совместно с ТО ВОИНР разрабатывает и утверждает структуру штаба, штатное расписание и внутренние инструкции на случай чрезвычайных ситуаций.
6.4. Методологическое руководство ДНД и координацию работы штабов осуществляет Совет командования ДНД, состоящий из начальников штабов и командиров отрядов. Совет командования на регулярной основе проводит совещания по актуальным вопросам деятельности ДНД с участием руководителей ТО ВОИНР и выносит свои рекомендации.
6.5. Руководство каждым территориальным отрядом ДНД ВОИНР СССР осуществляет руководитель (командир) и его заместитель, начальник Штаба ДНД избираемые открытым голосованием на общем собрании или конференции дружинников. Кандидаты отбираются этической и профессиональной комиссиями системы органов ВОИНР СССР на соответствие кандидатуры выборной должности и могут быть отклонены при явном несоответствии.
6.6. Общие задачи ДНД ВОИНР СССР на местах ставит руководитель ТО ВОИНР и принимает отчеты об их выполнении.
6.7. Оперативные задачи отрядам ДНД ставит Штаб ДНД и командир подразделения ДНД.
6.8. Нижестоящие отряды ДНД ВОИНР СССР подчиняются вышестоящим и координируют свои действия по охране общественного порядка.
6.9. Членам ДНД (дружинникам) устанавливаются звания по аналогии с воинскими: стажер, рядовой, мл.сержант, сержант, ст.сержант, старшина, мл.лейтенант, лейтенант, ст.лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор аналогично воинским званиям в Советской Армии.
6.9. Присвоение и лишение званий командирам подразделений ДНД производится решением квалификационной комиссии центрального органа ВОИНР СССР по представлению ТО ВОИНР.
6.10. Набор полномочий и сфера ответственности командиров ВОИНР находится в прямой зависимости от полученного руководителем звания:
— рядовой ДНД осуществляет патрулирование или иные функции в составе отряда;
— командиру отделения ДНД присваиваются звания от младшего сержанта ДНД ВОИНР СССР до Старшины ДНД ВОИНР СССР;
— командиру взвода ДНД присваиваются звания от младшего лейтенанта ДНД ВОИНР СССР до капитана ДНД ВОИНР СССР;
— командиру роты ДНД (для административных единиц, соответствующих по размерам микрорайону) присваиваются звания от капитана ДНД ВОИНР СССР до майора ДНД ВОИНР СССР;
— командиру батальона ДНД (для административных единиц, соответствующих району) присваиваются звания от майора ДНД ВОИНР СССР до подполковника ДНД ВОИНР СССР;
— командиру полка ДНД (для города, имеющего 2 и более районов) присваиваются звания полковник ДНД ВОИНР СССР;
— командиру дивизии ДНД (для области, края, автономной республики) присваивается звание генерал-майор ДНД ВОИНР СССР.

6.11. Начальник штаба:
а) осуществляет организационное и оперативное руководство работой ДНД ВОИНР СССР;
б) обеспечивает координацию деятельности дружин;
в) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
г) планирует работу ДНД ВОИНР СССР, инструктирует дружинников, ведет учет работы дружин, контролирует и проверяет их деятельность и принимает меры к устранению выявленных недостатков, ставит задачи командирам дружин, рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные органы или общественные организации;
д) оказывает командирам дружин помощь в организации работы ДНД ВОИНР СССР, организации процессов изучения дружинниками основ советского законодательства и отвечает за физпоготовку дружинников;
е) обеспечивает взаимодействие ДНД ВОИНР СССР с общественными и правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
ж) проверяет деятельность дружины и принимает меры к устранению выявленных недостатков;
з) получает от руководителя ТО ВОИНР поручения и отчитывается о проделанной работе.
и) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед дружинниками и о работе дружины перед соответствующими коллективами предприятий, учреждений и организаций, а также перед соответствующим Советом народных депутатов и его исполнительным комитетом;
к) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

6.12. Районный, городской, сельский, поселковый штаб дружин:
а) проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности;

б) планирует работу добровольных народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин, распределяет силы дружин по территории и направлениям их деятельности, организует учебу руководителей дружин;
в) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
г) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях в государственные органы и общественные организации предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
д) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
е) проводит смотры и слеты дружинников;
ж) отчитывается о работе штаба дружин перед соответствующим районным, городским, сельским, поселковым Советом народных депутатов и его исполнительным комитетом.

6.13. Окружной, областной, краевой, республиканский (АССР) штаб добровольных народных дружин:
а) обобщает и распространяет положительный опыт деятельности районных, городских, поселковых, сельских штабов и отдельных дружин, оказывает необходимую методическую помощь в их работе;
б) проверяет работу штабов дружин и принимает меры к устранению выявленных недостатков;
в) проводит окружные, областные, краевые или республиканские (АССР) слеты дружинников, организует учебу руководителей районных, городских штабов дружин;
г) вносит в соответствующие государственные органы и общественные организации предложения по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
д) отчитывается о работе штаба дружин перед исполнительным комитетом окружного, областного, краевого Совета народных депутатов, Советом Министров автономной республики.

6.14. Командир народной дружины:
а) организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор личного состава ДНД, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты;
б) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
в) осуществляет личное взаимодействие со штабом ДНД ВОИНР СССР и с органами правопорядка СССР по вопросам деятельности ДНД;
г) организует изучение дружинниками основ законодательства СССР, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам психологической и физической борьбы с правонарушениями;
д) планирует работу отряда дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
е) рассматривает составленные дружинниками протоколы и рапорты о правонарушениях и направляет их в штаб ДНД;
ж) занимается физической и методологической подготовкой членов отряда, проводит тренировочные сборы, учения, отрабатывает способы и методы охраны порядка и предотвращения правонарушений
з) ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
и) отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД ВОИНР СССР.

6.15. Прием в ДНД осуществляется на основании личного заявления гражданина, желающего вступить в дружину. Заявление подается в центральный орган ВОИНР, а после проверки документов и одобрения кандидатуры, рассматривается на общем собрании дружины или заседании ее штаба по рекомендации коллектива по месту работы, учебы, жительства или иного коллектива.

6.16. Отряды ДНД ВОИНР СССР создаются по территориальному принципу, общности интересов, места работы, учебы членов отряда. Руководитель отряда (отделения, взвода, роты, батальона) должен знать лично каждого члена своего отряда, его род занятий, вид деятельности, место работы, учебы, качества, способности, интересы.

6.17. С народным дружинником заключается договор на выполнение функций дружинника. Заключением договоров занимается уполномоченный орган ВОИНР СССР, который ведет единый реестр договоров, народных дружинников и территориальных подразделений ДНД ВОИНР СССР.

6.18. Вопрос об исключении из дружины решается общим собранием дружины или штабом дружины, либо вышестоящим органом, о чем сообщается организации выдавшей рекомендацию.
Дружинник может быть исключен из дружины за нарушение дисциплины, норм и правил поведения, неповиновение руководителю (командиру), самоустранение дружинника от участия в работе ДНД без уважительных причин, нарушение общественного порядка, умышленное совершение иных серьезных правонарушений.

6.20. Граждане выбывшие или исключенные из дружины, обязаны сдать удостоверение и знак дружинника начальнику штаба подразделения или командиру дружины.

6.19. Стажеры ДНД ВОИНР СССР не пользуются правами, установленными настоящим нормативным решением для членов ДНД ВОИНР СССР, не получают удостоверений и не допускаются к самостоятельному несению дежурства.

7. Права, обязанности и ответственность народных дружинников

7.1. Права, обязанности и ответственность народных дружинников определяется действующими законами Союза ССР с учетом дополнений, предусмотренных настоящим Положением.
В случаях, предусмотренных законом, народный дружинник приравнивается к сотруднику милиции. При этом, если возникший вопрос прямо не урегулирован законом СССР или настоящим Положением, то применяется аналогия закона, регулирующего правоохранительную деятельность аналогичных органов и должностных лиц (то есть решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, регулирующей сходные обстоятельства, отношения.) При отсутствии такого закона применяется аналогия права. (Аналогия права применяется при невозможности использовать аналогию закона, права и обязанности участников определяются исходя из общих начал и смысла советского законодательства).
Права дружинника охраняются законом.

7.2. Народным дружинникам в целях обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
в) составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномоченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола начальнику штаба (командиру) дружины. Дружинник в лице командира ДНД ВОИНР СССР от отделения и выше имеет полномочие на составление протоколов по любому административному правонарушению;
г) доставлять в милицию или штаб добровольной народной дружины, опорный пункт правопорядка, орган местного самоуправления лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте правонарушения;
при этом задержание привлекаемого к ответственности лица не может длиться более одного часа. В случаях, когда при пресечении правонарушений изымаются орудия их совершения, эти орудия незамедлительно передаются в милицию;
д) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там беспорядков и правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
е) в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик;
з) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций;
и) требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов;
к) при объявлении сбора народной дружины прибыть к месту сбора в установленном порядке;
л) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка.

7.2. Народный дружинник обязан независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени:
—защищать честь и достоинство граждан, принимать необходимые меры к пресечению нарушений общественного порядка;
— при исполнении служебных обязанностей носить* нагрудный знак, нарукавную повязку дружинника, иметь при себе удостоверение и в необходимых случаях предъявлять его (*-за исключением случаев скрытного наблюдения за местами возможного совершения правонарушения и потенциальными правонарушителями);
— строго соблюдать требования законодательства СССР, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан СССР, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
— оказывать в пределах предоставленных ему полномочий содействие правоохранительным органам в осуществлении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;
— соблюдать установленные в народной дружине дисциплину, внутренний распорядок подразделения и нормы выхода на дежурства, а также добросовестно выполнять распоряжения и указания руководителей дружины, а при нахождении на дежурстве — старшего наряда дружинников и работников милиции при проведении совместных мероприятий;
— не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности ДНД ВОИНР СССР, правоохранительных органов (народной милиции, народных судов и иных органов), ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством СССР.

7.3. Народный дружинник несет ответственность установленную законодательством Союза ССР за умышленные противоправные действия или преступное бездействие при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка.

Вред, причиненный гражданам народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

8. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДНД ВОИНР СССР

8.1. Имущество, финансовые средства ДНД ВОИНР СССР числится на балансе ТО ВОИНР в структуре единого баланса ВОИНР СССР, хранятся в Кассе ТО ВОИНР и на складах ТО ВОИНР и является общенародной собственностью. Материально-техническим снабжением и финансовым обеспечением народных дружин занимается территориальное объединение избирателей (ТО ВОИНР) за счет собственных средств согласно смете, утверждаемой в соответствии с п. 8.2. настоящего Положения. Финансирование ДНД ВОИНР СССР из иных источников запрещено. Предприятия, организации, учреждения, органы территориального общественного самоуправления и иные органы и объединения, на территории которых действует народная дружина, обеспечивают ДНД ВОИНР СССР необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и обеспечивают расходы по содержанию этих помещений и средств связи.

8.2. Сметы поступлений и расходов на содержание ДНД ВОИНР СССР предусматривают оплату выходов дружинников (членов отрядов) и тренеров по физподготовке, помещений для подготовки дружинников, размещения штабов, оснащения дружинников, оплаты проезда дружинников и т.д. — утверждается ТО ВОИНР по согласованию с вышестоящим органом ВОИНР СССР. Валюта сметы — рубли СССР. При поступлении/расходовании средств в других валютах, все перерасчёты проводятся по действующему на момент такого платежа курсу золота с учетом неизменности золотого наполнения рубля, равного 1 (один) грамм золота.

8.3. Компенсации и поощрения участникам дружины устанавливаются в материальной и нематериальной форме. Размер и форма компенсаций за участие в работе ДНД утверждается соответствующим ТО ВОИНР СССР по согласованию с вышестоящими органами ВОИНР СССР. Денежные компенсации зачисляются на личные счета дружинников в отделении Центральной кассы взаимопомощи ВОИНР СССР. Выплата с личных счетов производится по заявлению владельца счета при поступлении средств в Кассу.

8.4. В перечень компенсаций и поощрений народным дружинникам входит:
— финансовые выплаты согласно утвержденным тарифам;
— премии, выдаваемые по решению руководства ДНД ВОИНР СССР и ТО ВОИНР;
— поощрительные подарки;
— досрочное присвоение звания;
— рекомендации в организации, учет стажа работы в ДНД ВОИНР СССР и заслуг при на назначении на должности;
— благодарности, благодарственные письма в организации, учебные заведения в которых дружинник учится или работает;
— льготы при оплате за жилье, услуги;
— право преимущественного получения различных услуг, в получении которых имеется очередь, право бесплатного пользования установленным объемом услуг;
— помещение на доску почета;
— выражение благодарности через СМИ;
— персональные знаки отличия, награды ДНД и переходящие знаки отличия;
— представление особо отличившихся к общественным и правительственным наградам;
— выдача бесплатных путевок, направлений, билетов на отдых, лечение, развлекательные мероприятия, обучение;
— иные принятые на собрании ТО ВОИНР и согласованные с вышестоящим органом формы поощрений.

8.5. Учет результатов работы ДНД ведется по каждому отряду/подразделению. Основные виды поощрений выделяются подразделению в целом, которое распределяет его по справедливости с учетом заслуг и личного вклада каждого в общий результат, за который выделено поощрение.
Поощрения выделяются на принципах открытости, известности, неизменности условий (постоянства), определенности, регулярности, массовости, справедливости, адекватности.
В некоторых случаях, отличившиеся дружинники могут поощряться индивидуально (памятные подарки, знаки отличия и т.д.).

8.6. Поощрения участников ДНД, а так же затраты — фактически понесенные расходы в связи с их деятельностью по пресечению правонарушений, компенсационные выплаты в случае причинения имущественного вреда дружиннику, его имуществу, здоровью или жизни, снижению или потере трудоспособности, снижению дохода его семьи и иждивенцев, в связи с его правомерной деятельностью по охране общественной безопасности, подлежат выплатам в первоочередном порядке и не относятся на состав доходов совладельцев имущества СССР.

При этом, как совладелец доли имущества СССР, участник дружины получает наравне с другими в своё распоряжение подлежащие распределению суммы доходов совладельцев.

Сметы расходов в связи с организацией принудительного исполнения судебных актов народного суда по взысканию штрафов, конфискации имущества, неосновательному обогащению, возмещению вреда причиненного преступлением и тп, в том числе вознаграждение за приведение в исполнение таких актов участниками ДНД, утверждает народный суд по представлению судебного исполнителя данного суда в пределах установленного норматива — до 7% от фактически взысканных сумм.

9. Разрешение споров

9.1. При ДНД ВОИНР СССР создается система товарищеских судов из наиболее авторитетных и уважаемых членов дружины, имеющих личные качества и правовые знания, достаточные для урегулирования и разрешения споров.
9.2. Товарищеские суды решают споры как между членами дружины, так и между третьими лицами, при наличии их согласия и членами дружины или подразделениями дружины.
9.3. ДНД является постоянным органом защиты имущественных и неимущественных прав и интересов граждан СССР как совладельцев общего имущества СССР и не может быть расформирована никаким органом или решением ни по какому основанию, изменена, отменена, запрещена или преобразована, за исключением общего собрания совладельцев имущества СССР.

Стратегические вопросы касающиеся структуры, направлений деятельности ДНД ВОИНР СССР решает Всесоюзный съезд избирателей народов России (СССР). Оперативно-тактические и текущие общие и конкретные вопросы деятельности ДНД решают командиры подразделений ДНД и постоянно действующие высшие органы управления ВОИНР СССР, действующие между съездами и конференциями представителей ВОИНР СССР, при строгом соблюдении иерархии актов управления и соподчиненности органов и лиц.

10. Вступление настоящего Положения в силу

10.1. Положение вступает в силу с момента его утверждения общим собранием граждан Союза ССР, зарегистрированных собственников общего имущества СССР, простым большинством голосов от принявших участие в голосовании.


 


ОТПРАВИТЬ ПИСЬМО



Ответы на вопросы по теме ДНД.

 

Статус негражданина РФ

Секретариат

Общественного избирательного комитета ВОИНР СССР, ХХХХ@voinru.com, voinru.com

Исх.: №3/013-изб «04» января2017 г.

Руководителям и членам избирательных комиссий.

Копия: губернаторам и региональным администрациям,

депутатам законодательных собраний и

руководителям правоохранительных органов, судам РФ.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

В ответе на обращение Секретариата в адрес Центральной и региональных избирательных комиссий, при подготовке, проведении и подведении итогов выборов, о неправомерности составления списков избирателей, поскольку на это включение в список согласие граждан получено не было, подготовившие ответы должностные лица, допустили однородную ошибку толкования термина «граждане Российской Федерации».

Согласно статьи 15 Всеобщей Декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, ставшей обязательной в силу ратификации для СССР и в силу Конституции для РФ, каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Это означает, что перемена гражданства допускается не в принудительном, а исключительно в добровольном порядке.

Меж тем, при составлении списков избирателей это правило грубо нарушено и списки содержат подложные сведения о гражданстве, включенных в них лиц, в силу чего являются ничтожными, составленными с недопустимым нарушением норм права.

Членом избирательной комиссии, согласно Федеральному закону РФ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) может быть только гражданин Российской Федерации, к каковым члены избирательных комиссий от ЦИК РФ до УИКов на местах не относятся. То есть они не могут быть членами избирательных комиссий и не вправе от имени этих комиссий подписывать документы, включая списки избирателей.

Общие условия формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий предусматривают правило, согласно которому орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. При этом, никакого согласия гражданина Российской Федерации, при включении его в состав избирательных комиссий получено не было.

Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица, не имеющие гражданства Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1 статьи 29). Все указанные лица, участники избирательных комиссий от ЦИК РФ до УИКов, не имеют гражданства Российской Федерации по следующим обстоятельствам.

Закон РСФСР О гражданстве РСФСР от 28.11.91 принят Верховным Советом РСФСР в период действия Конституции РСФСР 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями, содержавшей указание на то, что РСФСР является союзной республикой в составе СССР (ст. 4 — Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РСФСР, Конституцию СССР, законы РСФСР и СССР. ( Конституция РСФСР в редакции от 1 ноября 1991 г.). Органы власти и управления СССР 28 ноября 1991 года действовали. Никакого соглашения в Беловежье еще заключено не было, что исключает возможность формулирования в статье 13 указанного закона термина гражданства бывшего СССР. Такого текста в принятом законе не было и быть не могло, так как и до принятия этого закона и после его принятия, но до заключения Беловежского соглашения 8 декабря 1991 года Верховный Совет нигде в своих актах не употребил такого выражения — «бывший СССР» или «граждане бывшего СССР», что и понятно исходя из даты Беловежского соглашения (см. акты Верховного Совета до 28.11.91 и после этой даты, но до 8.12.91 г.)

После Беловежского соглашения в Верховный Совет РСФСР поступает новая редакция уже принятого 28.11.91 Закона РСФСР О гражданстве из администрации Президента (поправки), о чем имеется специальное постановление Верховного Совета о принятии этого документа уже в 1992 году (см. Ведомости Верховного Совета РСФСР январь 1992 года).

Постановление от 23 января 1992 г. N 2240-1 О Законе РСФСР «О гражданстве РСФСР» Верховный Совет Российской Федерации постановляет: С учетом замечаний Президента Российской Федерации внести в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» редакционные изменения, связанные с прекращением существования СССР. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.ХАСБУЛАТОВ. (Акты права, если в них нет указания на дату вступления в силу, вступают в силу через 10 дней после опубликования – ст. 3 названного Закона. Данное постановление могло бы вступить в силу только 17 февраля 1992 г., т.к. опубликовано 6 февраля 1992 г. Но текст поправленного Президентом закона и постановление о якобы принятии поправок опубликованы в один день 6.02.92, потому и с этой точки зрения публикация закона не состоялась.)

Более того, после принятия закона, согласно установленного Регламентом ВС РСФСР порядка — принят Верховным Советом РСФСР 24 октября 1990 года (Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР», 1990, N 26, ст. 320), который «утратил силу» в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993, то есть действовал на момент издания постановления ВС РСФСР 23.01.92 о редакционных правках Президента, любые изменения в закон могли быть внесены только законом. Пример таких редакционных изменений мы видим как в самом Регламенте при замене аббревиатуры «РСФСР» на словосочетание «Российская Федерация» (см. Закон РФ от 18.06.1992 N 3073-1 «Об изменениях и дополнениях регламента. Верховного Совета РСФСР»), так и в любом ином законе (см. для примера Закон РФ от 17.06.93 о внесении редакционной правки вместо «РСФСР» — «Российская Федерация» в том же упомянутом Законе РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.91)

Существовавший порядок принятия законов РСФСР, а также внесения изменений и дополнений в него, урегулирован был Регламентом Верховного Совета РСФСР, предусматривавшим порядок принятия законов в двух чтениях двумя палатами. Никаких чтений в палатах и никакого закона о внесении изменений, в ранее принятый закон о гражданстве РСФСР, по поправкам Президента РСФСР, принято не было, что видно из официальных источников для публикации актов Верховного Совета РСФСР — Ведомостей ВС и СНД и «Российской Газеты».

Без публикации в этих источниках закон не считается опубликованным и не признается вступившим в силу, что регламентировано специальным законом о порядке вступления в силу актов права законодательного органа «Опубликование законов РСФСР и других актов, указанных в статье 1 настоящего Закона, в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» и газете «Российская газета» является официальным опубликованием. ст. 2 Закона О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР…»

Общеизвестно, что в отношении вступления актов права в силу действует универсальное правило: законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу (см. конституции СССР, РСФСР, РФ (ч. 3 ст. 15) и других стран мира, а также международные акты; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2012 г. N 8-П).

Как явствует из текста закона РСФСР «О гражданстве РСФСР», опубликованного в «РГ» лишь 6 февраля 1992 года этот закон вступает в силу в особом порядке — с момента опубликования (ст. 48), но такое опубликование не состоялось, поскольку опубликован вариант редакционных поправок администрации Президента в данный закон, а не сам принятый закон, т.к. в нем содержится формулировка несовместимая с датой принятия закона — о гражданах бывшего СССР. Никаких бывших граждан бывшего СССР 28. 11. 91 не существовало. Следовательно, сам подлинный Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» так и не был опубликован в «РГ» или в Ведомостях, а мы видим там вариант редакторской правки желаемого Президентом и предлагаемого им Верховному Совету текста закона. Но никаких подтверждений тому, что этот текст был принят Верховным Советом как закон и внесены изменения и дополнения в ранее принятый закон мы не обнаруживаем, их нет. Первые изменения в этот закон внесены только в июне 1993 года (В редакции Закона Российской Федерации от 17.06.93 г. N 5206-I), в котором «РСФСР» заменено на «Российская Федерация».

Статья 13 данного законодательного акта предусматривала, что юридическим фактом признания гражданином РСФСР является истечение годичного срока с момента опубликования этого закона, если лицо проживает на территории РСФСР и не возразит против принятия гражданства РСФСР (дословно: «если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации»).

Год с момента опубликования редакционной правки Президента РСФСР в Российской Газете, под видом якобы закона, истек 7 февраля 1993 года. С этого момента, если бы это действительно был закон, граждане упомянутые в нем как «граждане бывшего СССР» стали бы гражданами РСФСР, а не переименованной Российской Федерации или нового государства — Российской Федерации 1993 года (нового государства согласно тексту Указа Президента № 1400 от 21.09.93 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации…», где накануне голосования за проект новой конституции сказано, что «Учитывая, что в действующей Конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции…» и «Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская Федерация — это новое государство, пришедшее на смену РСФСР в составе СССР…»). Таким образом, граждан СССР или граждан РСФСР в составе СССР и даже граждан РСФСР переименованной в Российскую Федерацию Съездом народных депутатов РСФСР 21 апреля 1992 г., никак нельзя отождествлять с гражданами РФ по проекту Конституции РФ, за который голосовали 12 декабря 93 года. Если это государство другое, то у него другие и граждане и у них другое гражданство. В противном случае получается неразрешимый алогизм — принудительная перемена гражданства не только не основана на волеизъявлении самих граждан, но и при отсутствии какого-либо закона для этого. Просто по хотению неких частных лиц стали именовать граждан одного государства гражданами совершенно иного государства.

То есть ни по одному из оснований: ни по факту до сих пор неопубликованного Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР», ни по факту текстового содержания редакционной правки администрации Президента РФ, ни в силу актов международного права, запрещающих принудительную перемену гражданства — граждане СССР и РСФСР не стали гражданами так называемой новой Российской Федерации (1993 года). И даже если бы закон был опубликован, то они могли стать лишь гражданами РСФСР в составе СССР, как это и было указано в конституции республики (РСФСР), действовавшей на момент принятия данного закона о гражданстве РСФСР (ноябрь 1991). Поскольку иное содержание понятия гражданин РСФСР 28.11.91 недопустимо.

Следовательно, и по смыслу и по тексту закона о гражданстве и даже по тексту редакционной поправки президента, что опубликована как якобы закон, граждане РСФСР в составе СССР по истечении года (07.02.93) стали опять гражданами РСФСР и никем более. То есть регулирующее значение правила ст. 13 свелось к тому, что в течении одного года граждане РСФСР могли отказаться от такого гражданства в упрощенном заявительном порядке. Никакой перемены гражданства при любом виде толкования по ст. 13 не предусматривалось.

Внесенные позже поправки в июне 1993 года в якобы закон о том, что слова РСФСР заменяются на Российская Федерация в тексте статьи 13 уже никак не могли изменить статус граждан РСФСР, поскольку, как было сказано выше — никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Задним числом изменить уже состоявшееся гражданство (если бы то был действительно закон) методом внесения поправки в него уже никак невозможно, поскольку нельзя придать обратную силу тому чего не было (закон о гражданстве не вступил в силу, а изменения в его текст в связи с мнением Президента РСФСР, о том, как хорошо было бы записать в законе, не имеют никакого правового значения. Мнение и есть мнение, если оно не принято как закон, зачем в него вносить изменения?! (Это же алогизм, абсурд и махинация — интеллектуальный подлог и подделка документа.)

Никаких иных оснований для возникновения гражданства РФ не существует и те, что описаны выше, содержат неисправимые пороки — мнение президента РСФСР так законом и не стало, потому граждане «бывшего СССР» не возникли, а потому и из них по истечении года не возникли граждане РСФСР по неопубликованному закону от 28.11.91.

Далее и сама Госдума в 1996 году признала, что Беловежское соглашение недействительно (Постановление от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД), что также исключает возможность существования понятия «бывшие граждане СССР».

Но и этого не требовалось, поскольку Беловежское соглашение было отменено Комитетом конституционного надзора СССР сразу же после его подписания. (Если принятый акт нарушает права граждан, то заключение Комитета конституционного надзора о его незаконности прекращает действие этого акта немедленно — Акт или его отдельные положения, которые по заключению Комитета нарушают права и свободы граждан, теряют силу с момента принятия такого заключения (ст. 124 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. — то есть на момент возникновения этого заключения о незаконности Беловежского соглашения.)

11 декабря 1991 г. Комитет конституционного надзора СССР сделал публичное заявление, в котором указывалось, что одни союзные республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других союзных республик, и поэтому содержащаяся в Беловежском соглашении констатация того, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование», может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не имеющей юридической силы.

Общий вывод состоит в том, что отсутствуют какие-либо основания для возникновения у членов избирательных комиссий Российской Федерации гражданства Российской Федерации. Они не признаются гражданами РФ ни по каким легальным или логическим основаниям. Закон от 28.11.91 им такое основание не дал, т.к. не опубликован. Но если бы он даже был опубликован, то 7 февраля 93 года они могли бы стать гражданами РСФСР, а не РФ. Но не стали ими, а продолжают оставаться гражданами СССР с единым союзным гражданством по законам СССР. (Закон СССР от 19 августа 1938 года «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик», Закон СССР от 01.12.1978 N 8497-IX «О гражданстве СССР», Закон СССР от 23 мая 1990 г. N 1518-I «О гражданстве СССР»).

После разъяснения должностному лицу на государственной службе того бесспорного обстоятельства, что граждан РФ в правовом смысле не существует, возникает факт его официального предостережения о недопустимости нарушения законов и возможное в дальнейшем либо законопослушное, либо сознательное виновное противоправное поведение такого служащего.

Разграничение двух типов поведения устанавливается на основе понимания служащим правил п. 4 ст. 15 Конституции РФ. Если государственный служащий признает, что Союзный Договор именно международный для РФ и он не прекращен, то законы СССР имеют приоритет над законами РФ, правосознание его является адекватным, а поведение законопослушным. Если не признает такого толкования правила основ конституционного строя РФ, то он правонарушитель сразу на обоих правовых полях — законов РФ и СССР, а также в поле международного права — отрицание акта нерушимости границ СССР согласно Хельсинским соглашениям (1975 г.). Он признается апатридом по статусу (то есть гражданство СССР, РСФСР он добровольно отрицает, нормы международного права не признает, а своё гражданство «новой РФ» обосновать ничем не может).

Такие лица подпадают под санкции — прекращение гражданства СССР в связи с поступлением на государственную службу в иностранное (как они полагают — поскольку для санкций применяется принцип субъективного вменения) по отношению к СССР государство (ст. 22 Закона СССР О гражданстве СССР), административному выдворению с территории СССР, после возмещения вреда, причиненного имуществу граждан СССР и отбытия наказания по уголовному закону о государственных преступлениях в СССР и соответствующим статьям уголовного закона РСФСР (РФ).

Добровольная же легализация должностных лиц, состоящих на государственной службе в РФ, введенных ранее в заблуждение относительно их статуса, виновного поведения не образует и их права и полномочия могут быть сохранены и переоформлены путем перезаключения контракта с уполномоченными органами самоуправления народа — территориальными объединениями граждан-избирателей СССР и РФ (переименованной РСФСР). В условиях такого договора услуг государственного управления могут быть сохранены гарантии трудовых прав и учтен фактический стаж работы за период предшествующий перезаключению договора о государственной службе.

Лица, отказавшиеся от такого перезаключения договора или подвергнутые мерам люстрации (лишения гражданства), никаких пенсий и пособий, учета стажа работы (службы) и социальных гарантий получить не могут, в силу противоправного характера такой деятельности. Стаж государственной службы в РФ им в общий трудовой стаж для начисления пенсий не засчитывается, а, напротив, вменяется в вину для привлечения к ответственности. http://voinru.com/2017/01/26/moshenniki-vokrug-temyi-sssr/
Согласно рекомендациям Секретариата ОИК ВОИНР СССР, до заключения контракта о государственной службе с ТО ВОИНР, кандидат обязан подписать Претензию граждан СССР, Акт приёма-передачи доли в общенародном имуществе СССР (государственной формы собственности), заполнить карточку по учету кадров и представить положительное заключение (характеристику-рекомендацию) от органов ТО ВОИНР по месту своего жительства. Для выдачи такой характеристики могут проводиться опросы общественного мнения жителей, обсуждения кандидата на собраниях трудовых коллективов государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

На основании изложенного, ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

о недопустимости дальнейшего нарушения законов о гражданстве Союза ССР и республики, введения в заблуждение населения относительно гражданства, издания ничтожных и подложных актов от имени должностных лиц с несуществующим (вымышленным) гражданством Российской Федерации (1993 года).

С момента ознакомления членов избирательных комиссий РФ с настоящим Предостережением ссылки привлекаемого к ответственности лица, из числа ознакомленных членов избирательных комиссий, на его заблуждение относительно своего гражданства, при даче квалификации его административным проступкам и уголовно-наказуемым деяниям, а также установления вины за вред, причиненный гражданам СССР и РСФСР во внимание органами ВОИНР СССР и образованными ими государственными органами СССР, не принимаются.

Приложение: копия постановления Секретариата «Об итогах выборов в Государственную Думу 18 сентября 2016 г.»

Секретариат ОИК ВОИНР СССР.

По поручению Секретариата

Смирнов Н.И.
===